從地方到國家，是我國政策推行的基本套路，而反過來，兩票制國家版出臺以后，也引導地方政策。縱觀全國省市兩票制方案，對于生產企業(yè)的界定上，基本沿用了國家版的思路：
藥品生產企業(yè)或科工貿一體化的集團型企業(yè)設立的僅銷售本企業(yè)（集團）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國僅限1家商業(yè)公司）；境外藥品國內總代理（全國僅限1家國內總代理）。
其中，貴州、河北等省份對于生產企業(yè)的界定，就直接采用了全國版。不過，更多的省市是在全國版的基礎上，增添了內容。
比如重慶、廣西、云南等省市把境內總代視同生產企業(yè)，甘肅、浙江、江蘇等省份把生產企業(yè)產權轉移受讓方也視同生產企業(yè)，而安徽、重慶、湖南、浙江、寧夏、山東、山西、吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古、甘肅、廣西、云南、天津、河南等省市委托藥品生產企業(yè)或流通企業(yè)代為銷售藥品的藥品上市許可持有者也視為生產企業(yè)。
而在生產企業(yè)產權轉移受讓方視同生產企業(yè)上，甘肅、浙江、江蘇均有描述。略顯不同的是，甘肅對因市場戰(zhàn)略合作發(fā)生產權轉移的產品，在產品相關證照審批未完成前允許過渡期增加一票，但應提供相關證明材料。
此外，廣東和江蘇兩者都規(guī)定了持股50%的商業(yè)公司，銷售本企業(yè)（集團）產品時，可視為生產企業(yè)，同時認定境外藥品的國內總代理可視為生產企業(yè)。所不同的是，浙江版規(guī)定銷售非本企業(yè)（集團）藥品時視同流通企業(yè)，廣東版對此沒有明確規(guī)定。
